塑料袋在每个人的生活中扮演了重要的角色，商场、超市、农贸市场，每天都能看到人们拎着大大小小的塑料袋。塑料袋为消费者购物提供便利，但给环境造成巨大影响。从2019年起，这种情况将发生根本改变。
海南省生态环境厅21日召开发布会，向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。
根据方案，海南省将在2019年底前，建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法规及标准体系，完善监管和执法体系，形成替代产品供给能力。
2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》的塑料制品。
海南于2008年10月起实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》，进入“限塑”时代，但由于消费习惯、生产成本等原因，一次性不可降解塑料制品消耗量有增无减。
海南省生态环境厅厅长邓小刚介绍，据初步统计海南省每年使用一次性不可降解塑料制品约12万吨左右，其中海南省内产量约6.5万吨。海南此次发布的“禁塑令”与此前各地的公布相关法令的区别在于，与经济付费等手段进行限塑不同，海南省公布的“禁塑令”是对目录中的塑料制品进行禁止。海南将从政策体系出台、标准制定、替代产品供给、闭环执法、社会宣传等方面进行系统性的谋划。
海南将修订完善地方法规，制定颁布并动态更新《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》，结合省情和发展需求，动态更新省内禁止生产、销售和使用的一次性不可降解塑料制品种类。据悉，第一批名录将于2019年12月发布。
邓小刚介绍，海南2025年底前建立并完善回收治理体系和优惠政策，引导农民使用一次性全生物降解塑料农用地膜。针对快递业使用一次性不可降解塑料制品的情况，海南将首先在同城及岛内快递业使用全生物降解塑料快递包装物；同时与岛外大型物流平台合作推动企业使用全生物降解塑料快递包装物。
海南将实施重点行业禁塑工作。首先在全省党政机关单位leyu.体育(中国)官方网站、事业单位、学校、大型国有企业等单位食堂，主要旅游景区、大型超市、大型商场、医院等行业和场所及政府相关单位主办的大型会议、会展等活动禁止提供、销售和使用列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品。
海南在禁塑同时，将促进全生物降解塑料替代产品的研发和推广。邓小刚介绍，海南将建立全生物降解塑料产业示范基地，组织制定产业发展规划，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内一次性全生物降解塑料制品生产能力，培育良好的产业和市场环境，保障一次性全生物降解塑料制品替代生产和禁塑工作顺利实施。
邓小刚表示，目前全生物降解原料价格是塑料制品原料价格的2倍，但随着全生物降解塑料产业的铺开，供应量提升后会降低相应成本。
海南将建立不可降解塑料制品回收利用体系，探索在饮料瓶等一次性塑料标准包装物领域探索推行押金回收制度，通过押金回退的方式，引导驱动一次性塑料标准包装物回收，着力解决回收体系“最后一公里”的难题。
海南将强化市场监督执法闭环管理，严格一次性不可降解塑料制品生产准入和监管。到2020年底全面淘汰关停列入禁塑名录的一次性不可降解塑料制品生产企业。同时将强化口岸及非设关地管理，依法禁止省外一次性不可降解塑料制品进入。
海南将加强省内塑料制品生产销售使用监管，针对一次性塑料制品生产及流通环节的企业和商户开展执法巡查，将违规生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的企业、个人相关违法行为纳入社会信用体系。对列入黑名单的，及时上报国家平台，在全国范围内实行联合惩戒。
“限塑令”2008年实施至今，处境仍然尴尬：大型商超卖塑料袋、农贸市场直接提供免费塑料袋。小嗨走访发现，由于消费者的使用习惯原因，塑料袋使用量仍居高不下。由于外卖、快递行业的兴起，塑料制品消耗量有增无减。
据海南当地媒体报道，2018年8月，海南一次性塑料制品污染环境情况调研组赴三亚、保亭、海口、定安、临高5市县开展专题调研活动。通过实地走访、街头访问等形式开展调查，调研组成员发现，海南“限塑”10年现状依旧尴尬。
三亚：许多市民缺乏环保知识leyu.体育(中国)官方网站，难以区分塑料袋是否环保；部分商家未认识到使用可生物降解塑料袋的重要性，为了节约成本购买不合格的一次性塑料袋。
保亭：在农贸市场，几乎每个摊位都挂着红、白、黑等各色的塑料袋，袋子上虽印着“环保回收袋”等几个大字，但其中部分塑料袋却没有生产厂家和环保回收标志。
定安：定安通过与企业、个体经营户签订责任书，要求其在经营和服务过程中禁止使用一次性塑料购物袋。然而在路兴商行、农贸市场等地实地走访时，调研组发现，部分商贩责任意识较弱，为节约成本，仍私自购买一次性塑料制品。
临高：商户免费提供塑料袋的现象仍较为普遍，且所提供的塑料袋上虽标有“环保塑料袋”等字样，却未标示任何环保标志和生产厂家，疑为不合格塑料袋。